　読み込み中...

滋賀県

滋賀県（しがけん）は、琵琶湖を取り囲んでいる近畿地方の内陸県。県庁所在地は大津市。

概要

令制国の近江国と一致する。県名は大津が属していた郡名（滋賀郡）から採用された。共通語では「滋賀」は頭高型アクセントで発音するが、地元の方言（近江弁）では尾高型で発音する。

面積は全国で10番目に狭く、内陸県では奈良県、埼玉県に次いで狭い。その狭い面積の半分以上を山地と琵琶湖が占めており、可住地面積は大阪府よりも狭い。

「近江」が「ちかつあはうみ（都近くの淡水湖）」に由来し、現在も滋賀県が「湖国」と呼ばれることからも窺えるように、県の中央に位置する琵琶湖は本県のシンボルである。産業用水や、近隣府県約1400万人の飲用水の源として重要であり、また観光資源としてもその存在は大きい。琵琶湖があることから内陸県で唯一漁港を持ち、その数も20港と、海に面する5府県より多い。日本海が海上交易の中心だった明治以前には、若狭湾で陸揚げされた物資が琵琶湖を通じて京、さらには淀川経由で大坂方面へと運ばれており、内水系の重要港湾が数多く存在した。東海道・東山道（中山道）・北陸道の合流地であることから、陸上交通の要衝でもあった。そのため中世から近代にかけて近江商人と呼ばれる近江出身の商人が全国各地で活躍するに至った。

明治以降、汽船や鉄道の発達によって県内での物流の積み替え需要は激減し、長らく物流が通過するだけの県となった。戦後、高速道路の整備やトラック流通の興隆に伴って滋賀県の交通利便のよさが再注目されるようになり、近畿地方の流通拠点や工場の進出が進んだ。平成に入ってからは、JR西日本のアーバンネットワーク拡大によって大阪都市圏のベッドタウンとしても注目されるようになり、従来からの京都都市圏の性格と合わせて、地方では数少ない人口増加県となっている。ただし開発が進んでいるのは京阪神に近い県南部であり、以前からあった県北部との経済格差が広がる事態となっている。

地理

thumb

県の周囲を山脈・山地が取り囲み、中央部に琵琶湖が広がる。県土の大半が琵琶湖であるかのように思われがちだが、最も面積を占めるのは山林（県総面積の約半分）であり、琵琶湖が占める面積は県総面積の1/6程度である。

地形

気候

滋賀の気候気象庁・気象統計情報より
		colspan="2"\|平均気温（℃）	colspan="2"\|降水量（mm）	colspan="2"\|降水日数（日）
		最暖月	最寒月	最多月	最少月	最多月	最少月
湖北	余呉町柳ヶ瀬			299.8 （12月）	161.2 （8月）	21.7 （1月）	9.7 （8月）
湖北	虎姫	25.9 （8月）	2.6 （1月）	189.9 （6月）	96.2 （2月）	17.2 （1月）	7.8 （8月）
湖東	彦根	26.7 （8月）	3.6 （1・2月）	204.5 （6月）	83.1 （12月）	13.5 （1月）	8.2 （8月）
近江西部	高島市今津	25.6 （8月）	2.5 （2月）	215.8 （6月）	106.0 （11月）	19.1 （1月）	8.7 （8月）
近江西部	大津市南小松	26.3 （8月）	3.5 （2月）	259.2 （6月）	97.3 （12月）	16.4 （2月）	9.0 （8月）
近江南部	大津	26.9 （8月）	4.0 （1・2月）	244.5 （6月）	41.1 （12月）	12.9 （6月）	6.8 （12月）
東近江	近江八幡			218.0 （6月）	58.2 （12月）	12.6 （6月）	7.6 （8月）
東近江	東近江市蒲生	25.8 （8月）	2.8 （1・2月）	205.9 （6月）	51.9 （12月）	12.6 （6月）	8.5 （8月）
甲賀	甲賀市信楽	24.0 （8月）	1.3 （1月）	223.4 （6月）	42.9 （12月）	13.5 （6月）	7.5 （12月）
甲賀	甲賀市土山	24.7 （8月）	1.9 （1・2月）	221.4 （6月）	46.2 （12月）	14.0 （6月）	9.0 （12月）

全域が内陸性気候で、北部は日本海側気候、南部は瀬戸内海式気候を併せ持つ。北部や山間部には豪雪地帯が広がり、なかでも県最北端の余呉町は近畿地方で唯一の特別豪雪地帯に指定されている。1981年には余呉町中河内で積雪量6m55cmを記録している「琵琶湖研究所所報（1986）」 - 滋賀県琵琶湖環境科学研究センター。

自然公園

国定公園

県立自然公園

三上・田上・信楽県立自然公園
朽木・葛川県立自然公園
湖東県立自然公園

歴史

滋賀県は古くから開発が行われた土地である。奈良・京都・大坂への物資や人材の供給源や中継地、あるいは都と東国・北国とを結ぶ要衝として発展し、日本の歴史に関わって来た。 thumb横川中堂]] thumb大手道]] thumb thumb付近の東海道新幹線]]

古代から中世

国造が分立した時代には、滋賀県はヤマト王権の領土に入っていた。飛鳥時代には近江大津宮、奈良時代には紫香楽宮や保良宮が置かれた。壬申の乱や藤原仲麻呂の乱といった戦乱の舞台となることも度々あった。

平安中期より佐々木氏が近江に起こった。この佐々木氏は、源頼朝が関東地方で勃興するとこれに積極的に加わり、近江一国の守護職を得た。以降、六角氏や京極氏と分かれながら、佐々木一族は戦国時代に至るまで近江国を支配した。南北朝期にはばさら大名で有名な佐々木道誉（高氏）が出て京極家の勢威を伸ばした。

本願寺蓮如の大布教が始まると、大津付近は一向宗色が強くなった。このため、これを喜ばない比叡山が度々攻撃を仕掛けた。比叡山東麓の坂本は一向宗の堅田と経済的にも対立していたことから、両者の抗争は頻繁であった。この後に蓮如は。

戦国時代

戦国時代に入ると、北近江に浅井氏が台頭する。形の上で京極氏を奉じた浅井氏は南近江を領する六角氏と抗争する。織田信長と結んだ浅井長政に至って六角氏を駆逐するが、後に将軍の信長包囲網に加わって信長に抵抗、1573年に滅亡する。

近江国を支配圏に入れた信長は、根拠地として近江盆地に安土城を建設する。信長の死後は畿内を地盤とする羽柴秀吉と、越前国北の庄を地盤とする柴田勝家の係争地となり、近江北端部で行われた賤ヶ岳の戦いにおける秀吉の勝利で決着が着けられた。秀吉は初めての領地が長浜であった関係もあり、多数の近江国民を主に事務方として登用した。石田三成もその1人である。そのことによって生じた近江閥と秀吉出身地の尾張閥の対立が関ヶ原の戦いを促したとも言われる。

また戦国時代から江戸時代にかけての甲賀郡では甲賀流忍者が活動していた。

近世

徳川家康は、徳川氏における精鋭軍を率いる井伊氏を、関ヶ原に近い彦根に入封させて西国の抑えとし、北近江は彦根藩の領土となった。また、江戸時代にあった藩として、膳所藩、水口藩、大溝藩、西大路藩、宮川藩、山上藩、三上藩、交代寄合の最上家の大森陣屋、交代寄合の朽木家の朽木陣屋があった。江戸時代初期には将軍上洛用御殿が近江国内に水口城のほかに、永原御殿、伊庭御殿、柏原御殿があったが、3代将軍家光以降は上洛も途切れ御殿も次第に老朽化して、廃れていった。

また江戸時代には、鎌倉時代から続く商工業が飛躍的に発達し、犬上・愛知・神崎・蒲生・高島の各郡、特に八幡・日野町・五個荘などから近江商人を多く輩出した。

近代

廃藩置県後、1876年 8月21日に敦賀県が分割され、嶺南が滋賀県に編入したため、若狭湾に面していた時期もあった福井県史。4年半後の1881年 2月7日の福井県発足によって嶺南は滋賀県から分離され、内陸県である現在の領域となった。

人口

2008年（平成20年）8月1日時点の人口において、人口調査開始の1960年（昭和35年）以降初めて140万人を超えた。都道府県別のランキングで29位。

年齢構成

地域

県内には以下の13市5郡13町（町はすべて「ちょう」と読む）があり、琵琶湖を中心に東西南北で4区分される。県庁ではさらに7地域に細分化している。各々に属する自治体は以下の通り。

湖南（こなん）

大津地域以前の呼称は大津・志賀地域 - 324,497人
* 大津市（県庁所在地）
南部地域以前の呼称は湖南地域。 - 303,378人
* 草津市
* 守山市
* 栗東市
* 野洲市
甲賀地域 - 149,109人
* 甲賀市
* 湖南市

湖東（ことう）

東近江地域以前の呼称は中部地域。 - 234,662人
* 近江八幡市
* 東近江市
* 蒲生郡
** 安土町 - 日野町 - 竜王町
湖東地域 - 153,506人
* 彦根市
* 愛知郡
** 愛荘町
* 犬上郡
** 甲良町 - 多賀町 - 豊郷町

湖北（こほく）

湖西（こせい）

高島地域以前の呼称は湖西地域。 - 54,588人
* 高島市

（民間などでは湖西に大津市北部を含む場合がある）

地域的特徴

滋賀県は中央部に広大な琵琶湖を持つために、湖を挟んだ地域同士で特徴が異なることが多い。

県西部と県東部

西部（大津市と高島市）は畿内と若狭湾・北陸とを短絡する要地であり、江戸時代には西近江路・鯖街道が通っていた。現在もそれらを踏襲する国道161号・国道367号や湖西線が通る。平野部が少なく、琵琶湖のすぐ近くまで比良山地が迫る。一方の東部（草津市・彦根市・米原市・長浜市など）は畿内と東国・北国を結ぶ要地であり、律令時代には東山道、江戸時代には東海道・中山道・北国街道が通っていた。現在もそれらを踏襲する名神高速道路・新名神高速道路・北陸自動車道・国道1号・国道8号・国道21号や東海道新幹線・東海道本線・草津線・北陸本線が通る。平野部が大きく開けており、古代より開発が進められた。

県南部と県北部

京阪に近い南部（大津市・草津市・甲賀市など）は文化的に京阪の影響を強く受け、現在は通勤圏として「滋賀府民」の多い地域となっている。とりわけ大津市は京都市中心部から約10kmしか離れておらず、JR大津駅からJR京都駅までは各駅停車でも9分で行き来ができる。一方京阪から遠い北部（彦根市・米原市・長浜市など）は京阪だけでなく北陸とも文化的に共通点を持つ。現在は南部に比べて宅地開発などが遅れており、「南北格差」を主張する声がある。大津と彦根の都市間対立もあり、明治24年と昭和11年の2度、大津と彦根で県庁の誘致合戦が起こっている。

行政

歴代知事（公選）

初代服部岩吉 1947年 4月12日 - 1954年 11月8日 2期
2代森幸太郎 1954年 12月7日 - 1958年 12月6日 1期後に農林大臣
3代谷口久次郎 1958年 12月7日 - 1966年 12月6日 2期
4代野崎欣一郎 1966年 12月7日 - 1974年 12月6日 2期
5代武村正義 1974年 12月7日 - 1986年 6月16日 3期後に大蔵大臣など
6代稲葉稔 1986年 7月20日 - 1998年 7月19日 3期
7代國松善次 1998年 7月20日 - 2006年 7月19日 2期
8代嘉田由紀子 2006年 7月20日－ 1期（現職）県内では初の女性知事誕生。全国では5人目。

消滅した自治体

合併により2004年以降に消滅した自治体。

甲賀郡郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
* 甲賀町 - 甲南町 - 信楽町 - 土山町 - 水口町 5町が合併し、甲賀市に。
* 石部町 - 甲西町 2町が合併し、湖南市に。
蒲生郡現在、3町が残る。
* 蒲生町 1町が編入し、東近江市に。
野洲郡郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
* 中主町 - 野洲町 2町が合併し、野洲市に。
高島郡郡内全ての町村が合併・市制施行し、郡も消滅した。
* 安曇川町 - 今津町 - 新旭町 - 高島町 - マキノ町 - 朽木村 5町1村が合併し、高島市に。
坂田郡郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
* 米原町 - 山東町 - 伊吹町 3町が合併し、米原市に。
* その後、最後に残った近江町が米原市に編入。
八日市市他郡の町と合併・市制施行し、市も消滅した。
* 神崎郡永源寺町・五個荘町愛知郡湖東町・愛東町と1市4町で合併し、東近江市に。
神崎郡郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
* 永源寺町 - 五個荘町八日市市、愛知郡湖東町・愛東町と1市4町で合併し、東近江市に。
* その後、最後に残った能登川町が東近江市に編入。
愛知郡現在、1町が残る。
* 湖東町 - 愛東町八日市市、神崎郡永源寺町・五個荘町と1市4町で合併し、東近江市に。
* 愛知川町 - 秦荘町 2町が合併し、愛荘町に。
東浅井郡現在、2町が残る。
* 浅井町 - びわ町長浜市と合併し、新たに長浜市に。
滋賀郡郡内全ての町が合併・市制施行し、郡も消滅した。
* 志賀町が大津市に編入。

財政

平成19年度

財政力指数 0.56
* Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）17自治体中14位

平成18年度

財政力指数 0.51
* Iグループ（財政力指数0.5以上、1.0未満）16自治体中15位
標準財政規模 2798億9600万円
経常収支比率 91.8% （都道府県平均 92.6%）全国的に財政硬直化している
実質収支比率 0.38% わずかに黒字である
人口一人当たり人件費・物件費等決算額 13万5324円（都道府県平均 12万4759円）やや多い
人口100,000人当たり職員数 1,285．89人（都道府県平均 1,173.11人）やや職員数が多い
* 県職員数の定数全体のうち教職員・警察職で約75%を占める
ラスパイレス指数 98.6
実質公債費比率 13.6% （都道府県平均 14.7% ）
人口一人当たり地方債現在高 65万7797円（都道府県平均 62万2416円）
* 普通会計分の地方債残高のみである

地方債の残高

普通会計分の地方債現在高 9022億2000万円
上記以外の特別会計分の地方債現在高 1057億3300万円
* おもな内訳流域下水道会計分 585億円病院事業分 246億円上水道供給事業分 182億円
第3セクター等の債務状況（債務保証にかかわる債務残高等） 616億6700万円
* おもな内訳社団法人滋賀県造林公社分 106億円財団法人びわ湖造林公社 337億円
滋賀県の債務残高 1兆0696億2000万円（連結会計）
滋賀県民一人あたり債務残高 76万4279円

平成17年度

財政力指数 0.45
* IIグループ（財政力指数0.4以上、0.5未満）8自治体中6位

平成16年度

財政力指数 0.44
* IIグループ（財政力指数0.4以上、0.5未満）10自治体中8位

経済

滋賀県は西日本有数の工業県のひとつであり、工業生産出荷額は、2004年で6兆1909億円である。主要な工業生産品には医薬品（とりわけ置き薬）があり、2004年度の医薬品生産額は2150億円に達する滋賀県薬業協会。

本社を置く産業

滋賀県ゆかりの企業

滋賀県が発祥地だったり、創業者が近江商人だったりした有名企業は複数ある。

日本旅行（創業地が草津）
オーミケンシ (創業地が彦根)
タカタ (企業) （創業地が彦根）
西武（創業者が秦荘出身）
ワコール（創業者が五個荘出身）
高島屋（創業者が高島出身）
伊藤忠商事・丸紅（創業者が豊郷出身）
日本生命保険（創業者が彦根出身）
ヤンマー（創業者が高月出身）
旭化成（社名が大津市の寺院に由来）

他多数。

県内で開催される経済イベント

びわ湖環境ビジネスメッセ
滋賀ビジネスパートナー

マスコミ

放送

※KBS滋賀は彦根市に、その他は全て大津市に所在する。

※その他近畿広域圏を担う各局（毎日放送、朝日放送、関西テレビ放送、讀賣テレビ放送、NHK教育テレビジョン）の中継局がある。また中継局がないMBSラジオ・ABCラジオ・ラジオ大阪・NHKラジオ第2放送や京都府域局の京都放送（KBS京都テレビ・ラジオ）・エフエム京都（α‐Station）を受信している地域もある。テレビ大阪は視聴可能区域外の為直接受信できる地域が僅少で、ケーブルテレビの再配信を利用している地域もある。（デジタルでは現状受信不可）また米原市や長浜市などでは中京広域圏の放送を直接受信できる地域がごく一部存在する。