読み込み中...

仙台市

フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』より

仙台市（せんだいし）は、宮城県の中部に位置する、同県の県庁所在地である。

概要

畿内に端を発する海道（後に東海道に再編→浜通り）と山道（後に東山道に再編）が合一し、北を奥羽山脈からの舌状台地・松島丘陵で遮られる仙台平野（狭義）は、交通や軍事面での要地とされ、歴史的に当地の長町-利府活断層沿いに重要な行政組織が置かれてきた。伊達政宗が、伝統的な当地の中心地である長町-利府活断層沿いから内陸に入った河岸段丘上に仙台城下町を建設し、現在の仙台市都心部の基盤となった。

明治期以降は、東京都と青森市のほぼ中間（双方からともに約350km）に位置する当市に、東北地方を統括する中央省庁や企業の出先機関が集まるようになり、「支店経済都市」となっている。

当市は、全国で11番目の政令指定都市であり、産業は第三次産業の占める割合が高く、常住人口は約103万人、昼間人口は約115万人で、東北地方最大の人口を有する。

広瀬川や青葉山などの自然が都心にあり、また街路樹などの緑が多いことから、「杜の都」との異名をもつ。市は「学都仙台」「楽都仙台」などのキャッチコピーも用いている。中国では、魯迅が留学した都市として著名。

都市計画はニューアーバニズムやコンパクトシティの好例とされるが、仙台都市圏では人口・物販・職場の郊外化も進んでいる。他方、隣県に及ぶ仙台経済圏を形成している。

地名の由来は「仙台#地名の由来」を参照。

地理

地形

Wikipedia画像へのリンク(名取川河口から遠望する仙台市街)

市域は、東を太平洋（仙台湾）、北を松島丘陵、西を奥羽山脈、南を名取川と境界し、宮城県を帯状に横断する。海岸から長町-利府線断層帯までが地質的には新しい沖積平野、その西が沖積平野より少し古い堆積岩類の台地であり、奥羽山脈の稜線近くは新生代に噴出した火山岩で出来ている。船形山、大東岳、神室岳などはいずれも50万年から150万年前に噴火した火山である。

仙台市は奥羽山脈を挟んで山形県山形市と接している。都道府県庁所在地同士が隣接する例には、他に京都市と大津市、福岡市と佐賀市がある。

気候

市街地は太平洋に開けた平野部に位置し、気候区分は太平洋側気候三陸型気候区に分類される。冬は海から近い事と晴天が多いため、東北地方としては温暖で、真冬日は稀である。東北地方の県庁所在地の中で最も降雪量が少なく、積雪が一週間以上残存することは少ない。夏は太平洋からの海風の影響で気温はあまり上昇せず、夏日にはなるが真夏日・熱帯夜が少ない。梅雨から初夏、秋分前後には、北東からの冷たい海風により、曇りがちとなって冷え込むことがある。

年間平均気温：12.1°C、降水量：1241.8mm、日照時間：1842.6時間。真夏日と真冬日の合計は約20日で、都道府県庁所在地の中で最も少ない。基本的に冷涼な海洋性の気候であり、寒暖の差が少ないことと、市西部に比較的高い山脈が存在せず、フェーン現象が起こりにくいためである。それゆえ日本海側に強い寒気が入った際は、雪雲が奥羽山脈を越え仙台でも大雪となる事がある。2番目は水戸市の約30日、東京都（千代田区）は約45日、大阪市は約66日である。仙台市は、極端に暑くも寒くもない都市といえる。

  • 主な都市の降雪量・積雪量（平年値）
| style="text-align:right;" |630 cm | style="text-align:right;" |101 cm | style="text-align:right;" |-4.1°C | style="text-align:right;" |136 cm | style="text-align:right;" |32 cm | style="text-align:right;" |-3.6°C | style="text-align:right;" |774 cm | style="text-align:right;" |114 cm | style="text-align:right;" |-1.4°C | style="text-align:right;" |433 cm | style="text-align:right;" |69 cm | style="text-align:right;" |2.5°C | style="text-align:right;" |409 cm | style="text-align:right;" |41 cm | style="text-align:right;" |-0.1°C | style="text-align:right;" |14 cm | style="text-align:right;" |6 cm | style="text-align:right;" |3.6°C | style="text-align:right;" |491 cm | style="text-align:right;" |50 cm | style="text-align:right;" |-0.5°C | style="text-align:right;" |13 cm | style="text-align:right;" |7 cm | style="text-align:right;" |5.8°C | style="text-align:right;" |351 cm | style="text-align:right;" |36 cm | style="text-align:right;" |-2.1°C | style="text-align:right;" |13 cm | style="text-align:right;" |7 cm | style="text-align:right;" |4.3°C | style="color:red; background-color:#ffffcc; text-align:right;" |90 cm | style="color:red; background-color:#ffffcc; text-align:right;" |17 cm | style="color:red; background-color:#ffffcc; text-align:right;" |1.5°C | style="text-align:right;" |131 cm | style="text-align:right;" |29 cm | style="text-align:right;" |3.6°C | style="text-align:right;" |56 cm | style="text-align:right;" |17 cm | style="text-align:right;" |0.5°C | style="text-align:right;" |52 cm | style="text-align:right;" |16 cm | style="text-align:right;" |4.3°C | style="text-align:right;" |235 cm | style="text-align:right;" |26 cm | style="text-align:right;" |1.4°C | style="text-align:right;" |263 cm | style="text-align:right;" |49 cm | style="text-align:right;" |3.9°C | style="text-align:right;" |14 cm | style="text-align:right;" |6 cm | style="text-align:right;" |3.6°C | style="text-align:right;" |111 cm | style="text-align:right;" |24 cm | style="text-align:right;" |4.2°C | style="text-align:right;" |255 cm | style="text-align:right;" |39 cm | style="text-align:right;" |2.6°C | style="text-align:right;" |5 cm | style="text-align:right;" |- cm | style="text-align:right;" |5.8°C | style="background-color:#ccccff; text-align:right;" |57 cm | style="background-color:#ccccff; text-align:right;" |- cm | style="background-color:#ccccff; text-align:right;" |-0.6°C | style="background-color:#ccccff; text-align:right;" |97 cm | style="background-color:#ccccff; text-align:right;" |- cm | style="background-color:#ccccff; text-align:right;" |-5.6°C
都市 降雪量累計 最深積雪 1月気温 都市 降雪量累計 最深積雪 1月気温
札幌軽井沢
青森富山
秋田金沢
山形東京
盛岡名古屋
仙台彦根
石巻岐阜
福島鳥取
いわき松江
新潟福岡
NYCシカゴ
※降雪量累計：気象庁の統計データでいう「降雪の深さ合計」のこと。日ごとの降雪量を積算（平年値）
※最深積雪：一度に降る最も多い積雪量（平年値）
※1月気温：1月の平均気温（平年値）
（参考）：アメリカ合衆国のニューヨーク市（NYC）とシカゴ市を併記（数値はNationalによる）。

人口

  • 登録人口：約102万人（住民基本台帳人口：約101万人。外国人登録：約1万人）
  • 世帯数：444,514世帯（）
  • 生活保護受給者数：約1万人（この10年で倍加。高齢者比率：40%以上）
  • ホームレス：約150人
2004年末の約250人をピークとして減少。他都市との比較では少ないが、調査が降雪時だったことが影響しているともいわれる厚生労働省夜回りネット。

大学や各種専門学校が多く（→「学都仙台」）、若年者人口の割合が大きかったが近時加速的に割合が減少しており、65歳以上の人口が加速的に割合を増やしている。公務員や従業員の転勤とも併せて、年度末には約2万人が流出し、年度始めにほぼ同数が流入する。近年は、3月・4月に差し引き約6000人総人口が減少し、5月と6月に回復する。同様に、第2四半期末から第3四半期始めの9月・10月にも人口が減少し、11月に回復する。

宮城県は比較的面積が小さく、自然障壁の少ない仙台平野に県民の大半が居住するため、その中心である仙台市への一極集中がみられる。しかしながら近年では以前のような人口の社会増（転入超過）はなくなり、人口の増加は自然増に依存している。近年の人口増加は、数千人/年程度である。隣接する富谷町・利府町・名取市などでの宅地開発も、転出増の背景となっている。平成16年度は社会動態が減少（転出超過）に転じ（転出先のトップは東京都）、少子化傾向とあいまって、数年後から加速的に人口減少が起こるとみられている。

年齢別人口分布

産業立地と都市構造

業務・商業地
流通・工業地区
住宅地

インフラ整備の状況

  • 下水道普及率:97.2％（平成17年度末）

都市軸

古代の都市軸については、上述の「仙台の地形」 を参照。
江戸時代から明治期の都市軸については「一番町」を参照。
仙台の都市構造については「仙台都市圏」を参照。

戦後の仙台の都市軸の変化

高度経済成長期までの都市軸は、旧奥州街道を踏襲した、仙台から南に向かう国道4号沿いと、仙台から北東の多賀城・塩竈・松島に向かう国道45号沿いにあり、鉄道も並走している。1970年代初頭には、この都市軸沿いの松島町から岩沼市にかけて、仙台市を中心に合併して政令指定都市となることを目指したが失敗に終わった。この合併・政令市化が失敗した要因は、当時の仙台市が革新市政だったのを周辺市町の保守系首長が嫌ったためといわれ、すべての調整が済み合併調印の直前まで進んでいたのにもかかわらず合併調印の前日に多賀城市長が突如合併を批判、合併から離脱して仙塩合併は一夜にして瓦解した。結果として合併すれば政令指定都市の移行が約束され、発展が約束されたのにもかかわらず合併が行えなかった。結果として政令指定都市への移行が著しく遅れ、発展が著しく遅れる結果となった。

その後、人口増を背景に、市の北部から南西部にかけての丘陵地に新興住宅地が都心を囲むように弧状に造られた。これらの住宅地と中心部とを繋ぐ幹線道路である旧国道4号沿い（都心から北向き部分）や国道286号沿いが新たに都市軸に加わった。この新都市軸の北の中心である旧泉市と、仙台の西に隣接する旧宮城町・旧秋保町を編入し、1989年に政令指定都市となる。この南北の新都市軸には、仙台市地下鉄南北線（1987年開業）が鉄道インフラとして加わり、計画都市である北の泉中央（泉区）・南の長町南（太白区）では副都心化が進み、大型商業施設やマンションが林立している（旧奥州街道の七北田宿の人口密集地区西隣に泉中央（泉中央駅）、長町宿→JR長町駅駅前の人口密集地区西隣に長町南（長町南駅）が建設された。JR南仙台駅前の旧・中田宿は現在再開発中）。

また、北西部の丘陵地を弧状に貫く仙台北環状線（北環）、仙台中心部から西にトンネルで旧宮城町方面に向かう仙台西道路の完成により、仙台から西向きの都市軸も出来つつある。但し、この西向きの都市軸は、仙台西道路が自動車専用道路で旧宮城町地区に到るまで出入口がないため、都市としての連続性が断たれ、他の都市軸と比べ背景人口が少ないという特色を持っている。また、都市軸の中心駅の愛子駅や陸前落合駅の駅前は、ほかの都市軸の中心駅よりも遥かに遅くに開発されたため、他の副都心ほどは発展していない。一方で、この軸上には東北自動車道の仙台宮城インターチェンジがあることから広域産業が進出し、アウトレットモールや、小児専門病院である宮城県立こども病院、その他の実業系高等教育機関などが立地し、人口も増加している。

東西に分けられる仙台の街

仙台の街は、仙台駅、および東北新幹線・東北本線によって大きく東西に分けられている。仙台駅の西口側は、江戸時代からの城下町・仙台の中心部があったところで、現在に至るまで中心部であり続けているが、南は広瀬川、西は青葉山、北は北山-台原の丘陵地、東は東北新幹線と、四方が囲まれており、都心部の拡大が容易ではない。そのため、バブル期に、仙台の地元企業の経済力を超えて地価暴騰が起きる懸念があったが、バブル期以前から開発されていた地下鉄・南北線と、南北線上の泉中央（泉区）および長町（太白区）の存在により、地価上昇圧力が泉中央や長町への都市機能の分散を推進し、暴騰は回避された。反面、デフレ期に入ると、都市規模に対して疎になった都心の地価下落が止まらず、担保価値が減少した土地上の低層オフィスビルや低層住宅が、高層マンション等に取って代わられ、住民の都心回帰を助長している。

一方、仙台駅の東口側は、古くからの町並みが残る地区となっていた。特に南東側の平野部（若林区）は下町の趣があり、江戸時代から続く地名が残る。この下町地域の東側に隣接していた水田地帯には、1960年代に仙台バイパスが造られ、同時に卸売り業者・流通業者・車関係などの事業所、および印刷業の工業団地などの広大な流通・工業団地が造られた。この地域（卸町・六丁の目・扇町など）は、業務地・工業用地の指定のみで住宅地の指定がないため、ほとんど人が住んでいない。また、周囲の水田も国の農政、および、仙台のグリーンベルトの構想のために農地指定が解除されなかったため、仙台駅・東口側の住宅地は、東北本線と卸町に挟まれた極端に狭い地域に限定されてしまい、背景人口が増加せず、東口の商業集積を阻害してきた。東北本線をまたいで西口に到る幹線道路も、東口に広大に存在する卸町を迂回した経路（卸町の北側の国道45号と南側の新寺小路）のみで、卸町によって南北の街も分断された状態になっていた。

90年代に入り、卸しを通さない「中抜き流通」が主流になると、卸町の存在意義が薄れ、規制を解除して住宅地へ転用する動きが始まった。また、仙石線の地下化に伴って区画整理・再開発が活発になって、東口は街の形を大きく変貌させている。東口の駅前から延びる宮城野通り完成後は、通り沿いに仙台のIT企業が集中し始め、楽天イーグルスが宮城球場を本拠地にするに到って更に開発に弾みがついている。その一方で、区画整理事業が終わる数年後には、旧仙石線線路沿いの土地にマンションが大量に供給され、マンション価格の下落、それに伴う郊外住宅地の地価下落が懸念されている。

仙台バイパスとその付帯施設である流通・工業団地の周辺および東側は、広大な水田地帯となっている。農地指定の解除は、仙石線沿いと建設中の地下鉄・東西線沿い、および幹線道路沿いのみとなっている。近年、グリーンベルトをまたぐ部分（仙石線では苦竹駅〜福田町駅の間、東北本線では東仙台駅〜岩切駅の間）の一部農地指定解除が行われ、仙石線に小鶴新田駅が設置されて住宅地化が始まっている。しかし、なおも岩切から利府町にかけてと、福田町から塩竈市にかけての市街地が、都心部からみて「飛び地」のようになっており、グリーンベルト維持か、市街地形成をするか、市の方針は必ずしも明確ではない。なお、福田町から塩竈市にかけての沿岸部は、仙台港を中心に工業地区となっている。農地指定と工業地指定、および松島丘陵に囲まれたこの「飛び地」地区では、近年、工業・流通地指定を解除して、商業施設の誘致と開発が計画されている。ただし、工業地（空き地）の所有者である宮城県の方針が出るまで時間がかかっている間に、隣の利府町側で先に農地指定を解除したため、この「飛び地」地区の商業中心は、利府のロードサイドショップの方に移っている。

都市計画

都市としての仙台市は、伊達家62万石の城下町から発展したため、その名残りで都心部の道路は碁盤の目状になっているが、広瀬川の河岸段丘上に立地している点や、戦災復興事業において広幅員の道路を縦横に通したことにより、完全な碁盤の目とはいかずやや変則的である。伊達政宗の都市計画は、後に仙台をして 「杜の都」 と呼ばしめたが、戦前までの「杜」は、都市の近代化のために失われた部分も多い。しかし、市当局や市民の努力により、都心部に限らず、多くの道路に街路樹が植えられ緑化が進んだ。また、都心を取り囲む丘陵地や水田などの開発規制を行い、同心円状に、都心・グリーンベルト・住宅地という大ロンドン計画を模した都市計画を作成した。

北四番丁大衡線

現在、東北大学病院の東端に沿って南北に走る木町通りの拡幅作業がなされているが、この道は、北向きに輪王寺を地下トンネル（北山トンネル・仮称）で通過し、桜ヶ丘・泉パークタウンを貫いて大和町へと至る宮城県道264号大衡仙台線（都市計画道路北四番丁大衡線）である。この道路は、北西部の住宅地と中心部とを結ぶ幹線道路という側面の他に、この道沿いに存在する東北大学病院・東北大学医学部・フィンランド健康福祉センター・宮城学院大学・宮城大学・宮城県図書館・泉パークタウン内の数々の研究施設、そして、仙台北部中核工業団地を結んで「智の回廊」として機能することも期待されており、「学都仙台」の戦略的道路となっている。また、東北大学病院の新東病棟1階に新たに設置される高度救命救急センターへの搬送路となり、北西部の命綱としても機能する予定である。なお、この道路と東北自動車道が交差する付近に泉PAがあるが、そこにETC専用出入口であるスマートICが設置された。
  • 宮城県の高度救命救急センター：
  • * 仙台市立病院（仙台市）
  • * 国立病院機構・仙台医療センター（仙台市）
  • * 大崎市民病院（大崎市）
  • ** 宮城県立こども病院（仙台市。子供のみ。外傷を除く）
（2006年度中に石巻市の石巻赤十字病院も指定される予定）

歴史

仙台藩（仙臺藩）時代の歴史については「仙台藩」を参照。
東北地方における仙台の経済史については「東北地方の経済史」を参照。

概略

中世

中世、現在の仙台の地は国分氏の支配下にあった。国分氏は現在の多賀城市や仙台市岩切などを拠点とする留守氏と激しく対立をしていた。しかし、戦国時代に入ると、両氏とも戦国大名として台頭してきた伊達氏からたびたび養子を迎えて相手方より優位に立とうなどの努力をしたが、次第に伊達氏の隷属化に組み込まれていく。伊達政宗の叔父である国分盛重が政宗の下から逐電すると、国分氏の領地であった現仙台は政宗の直轄領に組み込まれる。なお、国分氏が城主の時代の城下町の系譜を引くのが現代の国分町である。

七北田村の沼田姓を名乗った検断新三郎は先祖を「備前」と言った。葛西氏の一族で同氏の没落後、慶長年中・北根村八乙女に来往した。伊達政宗は葛西大崎の遺臣で土着した者を多く村の指導者に任用したが、備前もその一人であった。市名坂の「御霊明神社」は備前が1619年（元和5年）、同地に勧請したものと伝えられている。同家は藩主・綱村、吉村の領内巡行の時寓所を務め「品替え百姓」となった。

沼田家も新道が出来るまでは北根（市名坂高玉）に住んでいた。1623年（元和9年）に七北田町屋敷に移り住んで肝入り（村役人）と検断を兼務した古い家柄である。品替御百姓として検断新三郎の高祖父・重兵衛とあり、後の沼田家である。

江戸時代

天正まで、現在の仙台の地は「千代（せんだい）」と呼ばれていた。1600年（慶長6年）、伊達政宗が青葉山に仙臺城（仙台城）を築き、城下町を開いて当地の名前を「仙臺（仙台）」と改称したことで、仙台の都市としての歴史が始まった。「伊達62万石」といわれた仙台藩は、江戸幕府（約700万石 = 天領400万石+旗本領300万石）、加賀藩（102.5万石）、薩摩藩（77万石）に次ぎ、尾張藩（約62万石）と並ぶ大藩であり、城下町としての仙台も発展した。伊達政宗が来るまではごく小さな町であり、近隣の多賀城や塩竈の方がはるかに歴史は古い。

開国前の江戸時代の都市には、突出した大都市の三都（江戸・大坂・京）の他、大藩の城下町（金沢・名古屋・鹿児島・仙台・岡山・熊本・広島・徳島）や重要港町（堺・長崎）があり、仙台は、日本で十指に入る都会として賑わった。ただし、その人口は4〜7万人程度（時期や資料による）で、東北地方の他の城下町と比べて極端に突出した都会ではなかった。また、藩のたががあったため、東北地方の中心都市としての機能はなかった（城下町の人口は、大体1万石あたり1000人として、石高を乗じたものと似た値になる）。

幕末から明治維新まで

明治維新時、戊辰戦争において、仙台藩は奥羽越列藩同盟の盟主となって会津藩（幕府）側についたが、敗戦により石高を半分以下に減らされ、困窮した多数の家臣団を蝦夷地（北海道）に集団移住させる事態になった。これにより大量の知識階級（武士階級）が流出し、経済の基盤だった版図を失ったため、城下町仙台の経済は混乱した。

1871年の廃藩置県において、仙台藩は仙台県、角田県、登米県、胆沢県の4県に分割され、現在の仙台都市圏と似た範囲で仙台県が置かれた。その後何度か境界変更を繰り返し、現在の規模になった1872年に宮城県と改称して、同時に仙台区が置かれた。当時の仙台区は、現在の中心部ほどの広さであった。

明治から戦前まで

仙台は、明治政府による中央集権体制において、東北地方支配の拠点とされ、国の機関が次々とつくられていった。

1887年に日本鉄道（今の東北本線）が塩竈まで開通し、仙台駅が置かれた。鉄道が開業したことにより、仙台から東京（以前の江戸）まで数日かかったものが、わずか半日程度で済むようになった。また、明治期以降、高等教育機関が設置されていき、1907年には東北帝国大学が創立し、国を支える人材を輩出した。

江戸時代の初期、幕府との戦争に備えて、伊達政宗は仙台に城や要害を多数築いていったが、それらは明治政府に全て接収されて近代軍事施設となっていった。仙台城二の丸には陸軍第二師団司令部と歩兵第三旅団司令部、現・仙台国際センターの土地には工兵第二連隊司令部、現・榴ヶ岡公園には歩兵第四連隊司令部が置かれたのを始め、輜重兵第二連隊（現・亀岡住宅）、騎兵第二連隊（現東華中学校）の他、練兵場（仙台城三の丸、および宮城野原練兵場（現宮城野原公園総合運動場および宮城野貨物駅ヤード））、飛行場（現国立仙台医療センター）、射撃場（旧警察学校〜現台原小学校）、工兵作業場（現東北大学青葉山キャンパス）、偕行社（現西公園）、招聘社（仙台城本丸。現宮城縣護國神社）が置かれた。

このように仙台は、国の機関、鉄道、大学、軍が置かれ、そして県庁所在地となった事で人が集まるようになり、工業がない消費文化の中心地となった。そのため、中心商業地の一番町が勃興し、藩内制限経済から広域資本主義経済へ移行していった。

1889年には市制が施行され、それまでの仙台区はそのまま仙台市に移行した。1889年の統計では、国際貿易都市として勃興して来た神戸市や横浜市などに抜かれながらも、仙台市は人口90,231人を擁する都市となった。この人口規模は、当時の日本の第8位であった。1923年は仙台市として初の合併が行われ、現在の長町、原町、南小泉地区が仙台市になった。これ以降、仙台市は周辺の町や村を吸収していき、面積・人口を増やしていくことになる（→市域の変遷）。1926年には仙台市電が営業を開始し、50年に渡って市民の足として活躍をした。

第二次世界大戦と仙台空襲

第二次世界大戦（太平洋戦争）は日本各地に甚大な被害をもたらしたが、仙台には陸軍の軍事施設が多かったため、度々空襲に見舞われた。その中でも最大の被害をもたらしたのは、の仙台空襲（戦略爆撃）である。B-29爆撃機からの焼夷弾絨毯爆撃により、市内中心部（主に市電環状線内が該当）が炎上し焼失し、死者は1066人にのぼった。また、沢山の家屋や歴史的建造物の他、「杜の都」の象徴であった樹木が失われ、市内は廃墟と化した。

戦後の復興

終戦後、仙台にはGHQが進駐し、仙台にあった陸軍は解体され、軍事施設の跡地は主に公園になった。また、東二番丁通り、広瀬通り、青葉通り、定禅寺通りなどの広幅員の道路を縦横に通し、近代都市としての基盤が造られた。これらの大通りには、「杜の都」の復興を願って多数の樹木が植えられた。これらの樹木は、後に大木に成長して「杜の都」の象徴となる並木道へとなっていく。

高度経済成長と人口の増加

トラック流通の興隆に応じて1966年に仙台バイパスが供用開始され、同時に広大な卸し・流通団地が造られた。1975年には東北自動車道が開通した。これでトラック流通・卸売りにおける東北地方の中心地の一つとなった。これ以降、東北地方の経済における中心地としての歩みを始める。高度経済成長（第三次産業型）の影響もあって1967年には人口が50万人を突破し、仙台市は活気付いてくるが、1976年には、交通渋滞の悪化に伴い、50年に渡って市民の足として活躍した仙台市電が廃止された。

宮城県沖地震の発生

には宮城県沖地震が発生する。17時14分44秒にマグニチュード7.4、最大震度5の非常に大きな地震であり、死者28名を出した。この地震は都市を直撃した地震災害の典型とされ、この地震により、建築基準法が改正され、以降の建物は改正に基づく耐震強化などが行われた。阪神・淡路大震災が起こるまでは現代の日本で最も被害を受けた地震であった。

東北自動車道・東北新幹線の開通

1980年に東北自動車道が浦和ICまで、1982年には東北新幹線が大宮駅〜盛岡駅間でそれぞれ開通した。移動の高速化は東北地方全体の日帰り圏を拡大し、仙台市内にある企業の支社や支店の東北地方全体を管轄する機能が増強されることになった。そしてこれは、仙台市が東北地方のビジネスにおける中心地になる要因になった。

仙台市の経済拡大と人口増、およびモータリゼーションの進展により、仙台都市圏は拡大していった。そのため、郊外と仙台市都心部を繋ぐ公共高速交通路が求められ、1981年に仙台市地下鉄南北線が仙台市の富沢駅〜泉市（現在の泉区）の八乙女駅間で工事が開始された。

バブル景気と政令指定都市への移行

1984年、保守系の石井亨が新市長となり、「青葉まつり」（市が中心）が1985年に再開された。また、「SENDAI光のページェント」（市民ボランティア中心）も同年新規に始まった。

1987年、NHK大河ドラマ「独眼竜政宗」が放送される。本作の大ヒットにより、今まで経験したことがないほど大量の観光客が仙台に押し寄せ、仙台七夕を初めとした既存の祭りやイベントも過去最高の入り込み客数を記録する。この年は「'87未来の東北博覧会」も開催され、地下鉄南北線も開業するなど、政令指定都市移行前夜の仙台でバブル景気が始まった。

1988年に泉市と合併し、1989年には第11番目の政令指定都市になったことで経済力を得た仙台市は、バブル景気の後押しもあって、石井市長のリーダーシップで数々の文化施設を建設し、大規模イベントを始めるようになった。1989年には、旧泉市へのバーターとされる「グリーンフェアせんだい」が泉中央副都心の七北田公園で開催された。しかし、1993年、石井市長が本間俊太郎宮城県知事とともにゼネコン汚職事件で逮捕され、仙台のバブルも終焉を迎えた。

市民の台頭

バブル期の開発行政の一方で、1985年に「SENDAI光のページェント」、1991年に「定禅寺ストリートJAZZフェスティバル」が市民ボランティアの手で始まった。

1994年にはJリーグ「ブランメル仙台」（後のベガルタ仙台）が誕生し、Jリーグ有数のサポーターと運営ボランティアの活躍で人気球団となった。

1998年からは「みちのくYOSAKOIまつり」、2000年から「伊達ロック」、2001年から「Jazz Promenade」と「とっておきの音楽祭」など、市民ボランティアが主体となって開催する「街を舞台装置とした無料の屋外イベント」が多数開催される街へと変化した。

仙台経済圏の拡大

2000年前後から始まった東北地方の陸上交通の再編の動きの中、仙台が小売の中心地として東北地方各地から買い物客を引き付けるように変化した。そのような中、隣接する山形県村山地方や福島県北部などと一体となり、仙台経済圏が拡大していった。

2005年には「東北楽天ゴールデンイーグルス」がプロ野球に新規参入し、他のプロ野球チームを持つ都市との間に交流が始まる一方で、東北地方全体からの誘客力も上昇した。さらに、2005年には新しく設立されたプロバスケットボールの「仙台89ERS」を加えて、プロスポーツチームを三つ（「みちのくプロレス」とその女子部とも言える「仙台ガールズプロレスリング」を含めると五つ）持ち、年中、イベントが開かれるようになった。

年表

市制時代の年表

行政区域の沿革

現在の仙台都心部を含んだ北側（広瀬川上流域および中流域の北側、七北田川流域など）は宮城郡、南側（広瀬川中流域の南側と名取川流域など）は名取郡に元々所属していた。http://www.pref.miyagi.jp/sichouson/gappei/tyosa_kenkyu_kiso_018.PDF

行政

概略

  • 市長：梅原 克彦（うめはら かつひこ 2005年-）
  • * 副市長：櫻井 正孝、山浦 正井（仙台市では助役を副市長と呼ぶ）

行政課題は数多いが、経済・産業の活性化、都市交通の改善（地下鉄東西線構想ほか）などの課題がある。地下鉄東西線構想については、交通アクセス改善への期待はあるものの、高運賃や採算性への不安などから反対運動もある。

また、前々市長時代には大手ゼネコン疑惑で県知事、市長が収賄で相次いで逮捕、首長、自治体のありかたが全国の注目の的となった。またこの事件の契機に全国にさきがけ、仙台市民オンブズマンが誕生した。

、当時の助役であった佐々木副市長は東北文化学園大学補助金不正受給事件の問題が発展して辞職した。

藤井黎前市長の任期満了に伴う交代選挙となった2005年の市長選では、仙台市営地下鉄東西線のあり方について焦点となったが、梅原氏は東西線の加速的推進を公約にしていた。他候補が見直し、白紙撤回だったのに対し唯一推進候補であったため争点が明確かつ、票が集約されたために当選したと見られる。

梅原市長は、伝統文化の重視を公言しており、仙台市の歴史的資源の活用に意欲的である。

歴代市長

+は在職中死去 |1-2 |遠藤庸治 | | |3 |里見良顕 | | |4 |早川智寛 | | |5 |和達孚嘉 | | |6 |遠藤庸治 | | |7 |山田揆一 | | |8-9 |鹿又武三郎 | | |10 |山口龍之助 | | |11-13 |渋谷徳三郎 | | |14 |今村武志 | | |15-18 |岡崎栄松 | | |19-25 |島野武 | |+ |26-28 |石井亨 | | |29-31 |藤井黎 | | |32 |梅原克彦 | |現職
代 氏名 就任年月日 退任年月日

市議会

  • 議長:赤間次彦（あかま つぎひこ 選出）
| align="center"|改革ネット・自民 | align="center"|民主クラブ仙台 | align="center"|きぼう | align="center"|公明党仙台市議団 | align="center"|日本共産党仙台市議団 | align="center"|社民党仙台市議団 |（欠員） ||-
会派名 計
計60
20
12
8
8
6
6
（任期満了日:）

予算規模

  • 当初予算規模（2007年度）
約4,039億円（一般会計）
約3,242億円（特別会計）
約2,163億円（企業会計）
（総計：約9445億円）

区

仙台市は、政令指定都市に移行する際、区の名称には方角や緑区といった名称を極力使用しない方針をとった。そのため、以下のような名称を使用している。なお、以下の色分けは住所表記板に基づく。
|colspan=2 bgcolor=#ccffcc|泉区 |bgcolor=#00b9ef|青葉区 |bgcolor=#00b9ef|宮城野区 |bgcolor=#00b9ef|太白区 |bgcolor=#00b9ef|若林区 |
Wikipedia画像へのリンク(画像:Sendai-ku.PNG)

また、これとは別に青葉区と太白区には総合支所（宮城：旧宮城町、秋保：旧秋保町）が置かれている。

|青葉区 |都心部・上杉・五橋・北仙台・中山・台原・折立 | 宮城地区 |旧宮城町（愛子・作並・南吉成・葛岡） |太白区 |長町・南仙台・西多賀・鈎取・八木山・茂庭・生出 | 秋保地区 |旧秋保町 |泉区 |旧泉市（泉中央・七北田・根白石・松陵・南光台） |宮城野区 |原町・宮城野・鶴ヶ谷・岩切・小鶴・蒲生 |若林区 |卸町・古城・荒井・新寺
区名・地区 範囲

現在、仙台市の中心的な機能を持ち、同時に仙台市最大の区である青葉区の旧宮城町（宮城地区）を新たな区として分離する計画がある。この計画に関しては、「青葉区分区問題」を参照すること。

地方公営企業

いずれも、出納取扱金融機関は七十七銀行である。

都市外交・国際交流

日本国内の外国人登録数の国籍別の順位は、1位：韓国（30.8%）、2位：中国（24.7%）、3位：ブラジル（14.5%）、4位：フィリピン（10.1%）、5位：ペルー（2.8%）、6位：米国（2.5%）という順である。

仙台市は、東日本の他の大都市と同様に中国系の数の方が多く（西日本の大都市は韓国系の方が多い）、また、工業が少ないために南米出身の日系人も少ない。但し、隣接する大和町に工業団地があるため、大和町と富谷町には日系人がやや多い。なお、仙台市はロシア人の比率が札幌市に次いで多く、実数も多い。一般に、日本海に面した漁港・貿易港のある北海道や北陸地方各都市などにロシア人が多いが、沿岸漁業用の漁港しかない仙台にロシア人が多いことは特徴的である。宮城県（北上川流域）には、ロシア正教会系のハリストス正教会が多く、日本の3大拠点（仙台・東京・京都）の1つであるため、ロシア人に親和性があるのかも知れない。

また、東北大学だけで留学生を1200人余り（留学生の家族を含まない数）を受け入れており、仙台の外国人登録数の10%以上を占めている（2005年）。東北大学は、主にアジアからの留学生受け入れに力を入れているが、「魯迅が留学していた大学」として江沢民・国家主席（1998年当時）が来訪するほど中国国内で有名であるため、中国からの留学生がとりわけ多く（466人）、次いで韓国からの留学生が多い（190人）。また、旧帝国大学のつながりから、台湾からの留学生も多い（45人）。欧米からの留学生は、アメリカ合衆国（24人）とスウェーデン（13人）が1位2位であるが、金属材料系で世界一の研究所である金属材料研究所や、流体科学研究所などの有力研究所・講座があるため、大学間交流は盛んである。

  • 外国人登録数：総数10,284人（平成15年12月末）
内訳：（単位：人）
|中国 | 4,202（40.9%） |韓国・北朝鮮 | 3,109（30.2%） |フィリピン | 427（4.2%） |米国 | 372（3.6%） |カナダ | 151（1.5%） |ロシア連邦 | 137（1.3%） |インド | 137（1.3%） |オーストラリア | 125（1.2%） |英国 | 124（1.2%） |インドネシア | 123（1.2%） |バングラデシュ | 123（1.2%）
国籍別（上位） 人数
| | | |アジア | 8704（84.6%） |（※赤が東アジア） |ヨーロッパ | 579（5.6%） |アングロアメリカ | 523（5.1%） |ラテンアメリカ | 194（1.9%） |オセアニア | 162（1.6%） |アフリカ | 117（1.1%）
地方別 人数

領事館等

  • 外国政府外郭団体、外国民間団体等
  • * イタリア貿易振興会 仙台事務所
  • * 仙台日仏協会・アリアンス・フランセーズ
  • * 宮城華僑総会（宮城華僑会館）

都市外交

都市外交としては、東京都の世界大都市外交や「アジア大都市ネットワーク21」、福岡市のアジア重視政策が有名であるが、仙台市の場合は、人口約1000万人の東北地方、人口約570万人の南東北の拠点都市として、身の丈に合った北欧諸国との都市外交を進めている（北欧諸国：スウェーデン900万人、デンマーク540万人、フィンランド520万人、ノルウェー469万人など）。特にフィンランドとは、仙台市の仲介で東北福祉大学が福祉関連施設のフィンランド健康福祉センターを開設し、成果が出ている。しかし、研究開発・産業分野に限った都市外交であるため、経済全体に対するインパクトは弱く、観光面で人の交流の活発化を実現した東京や福岡のような例とはかけ離れて、小さい経済効果しか見込まれていない。

なお、北欧以外では、支倉常長関連で宮城県とローマ県やセビリア市、仙台市でサッカーイタリア代表がキャンプを開いたことにより、仙台市とイタリアの間で交流が深い。

姉妹都市・友好都市

国内・海外姉妹都市を各々締結順に掲載する。仙台市は、海外の姉妹都市と提携して、それぞれの都市を紹介するラッピングバスを運行している。

国内
海外
国際姉妹都市
国際友好都市
産業振興協定締結都市
交流促進協定締結都市

統計データ

現在の市勢

  • 総人口 - 1,025,098人（2005年）
  • 世帯数 - 439,579世帯（2005年）
  • 年少（15歳未満）人口率 - 13.7%（2005年）
  • 高齢（65歳以上）人口率 - 15.8%（2005年）
  • 昼間人口 - 1,090,162人（2000年）
  • 労働力人口 - 509,211人（2000年）
  • 第1次産業就業者数 - 5,612人（2000年）
  • 第2次産業就業者数 - 82,744人（2000年）
  • 第3次産業就業者数 - 471,273人（2000年）
  • 農業産出額 - 97,40百万円（2004年）
  • 製造品出荷額等 - 771,325百万円（2004年）
  • 商業年間商品販売額 - 7,836,820百万円（2003年）
出典 :
# 総務省統計局『統計で見る市区町村のすがた2007』2007年

経済

仙台は、江戸時代に東北地方最大の都市にして、日本で十指に入る人口を抱える都市となっていたが、それは、伊達氏62万石の藩内経済を背景としたものであり、藩外との経済交流を考えれば、酒田などの港湾都市の方に資本集積があったと考えられている。

明治時代になると仙台は、明治政府の中央集権体制における東北地方の支配拠点とされ、栄えることとなった。戦後においては、特に1982年の東北新幹線開通後の発展や、1989年（平成元年）の政令指定都市化前後（地下鉄開業、バブル経済期）はめざましいものがあった。

主な産業は、東北全体を商圏とする「卸売業」、仙台都市圏を中心に南東北全体に商圏を広げつつある「小売業」、及び、「サービス業」が中核をなす。中でも、「卸売・小売業」は仙台市だけで東北六県全体の年間販売額の40%近くを占める。また、東北地方の情報集散地としての役割も担っているため、「出版・印刷業」や「IT関連業種」などの情報関連産業も多く立地している。

仙台市は、大企業の支店の存在に経済を支えられている側面が強く、また工業も発展していないため、経済関係者の間から「支店経済都市」「支社都市」と呼ばれている。このため、地場の産業を育成する事が課題となっている。

第一次産業

Wikipedia画像へのリンク(市西部の田園地帯)
他の大都市同様、総生産額・従業者ともに全産業に占める第一次産業の割合は僅である（市内の農家数はおよそ5000戸）。しかし、米は仙台の主力農産物であり、かつ、ササニシキやひとめぼれなどのブランド米を産する土地柄、平野部の稲作地は都市化圧力から守られてきた。市内東部の平野や河川沿いの平地では土地改良事業が行われ、長方形型の大きな圃場が整備されて、大型農機による大規模稲作が行われている。これらの大規模圃場は、一部税金を用いて整備されているため、商業地や住宅地への転用が条例によって規制されている。
  • Googleの衛星写真で見ると、仙台市東部と特に七北田川沿いの農地が開発規制されているのが分かり、他の大都市との農政の違いが分かる。即ち、他の大都市が、平地にあれば同心円状、谷あいにあれば平地のほとんどが都市化している一方、仙台都市圏は、幹線道路および在来線沿い以外は農地の開発規制がされている。

このように、河川沿いの平地や東部の広大な平野部は、農地指定が解除されない限り、商業地や住宅地等に利用できないため、人口増に対応する住宅供給は、専ら仙台市都心部を取り巻く丘陵地の宅地造成によりなされた。宅地造成は、都心部に近い北西部を中心に進んだが、それでも供給不足に陥ったため、仙台市民の隣接市町への転出を促し、名取市・富谷町・利府町などの人口増に寄与した。

仙台市当局は、政治的に平野部の農地を守ってきた。その政治判断により、平野部や河川沿いに水田が残り、夏には風の通り道になってヒートアイランド現象を軽減し、また、西部の山々とともに都心部を取り巻くグリーンベルトとして景観の保持にも寄与している。

ただ結果として、仙台市の農地政策は、「都心部以外は、平地は農地、丘陵地は住宅地」 という都市構造を助長した。そのため、住宅地が丘陵地ごとに島状分布し、都心と住宅地との間に坂道が多いため車社会を加速し、人口密度が低く、人口の割に職住が離れた非効率的都市圏を形成することになった。現在は、その非効率性はなくなっていないものの、農地指定の解除が徐々に進んで、「島」と「島」との間の平地が商業地や住宅地になりつつある。

ちなみに、現在の泉区の中心部（泉中央駅〜八乙女駅、市名坂）は、80年代に七北田川沿いの農地指定を一気に解除して水田の上に造られた計画都市であり、現在は仙台の副都心として発展している。

第二次産業

工業地区は主に仙台市東部地区に分布している。主な業種は「石油化学業」、次いで「印刷・出版業」、「電気機械・器具業」、「食品加工業」など。

第二次世界大戦中の燃料不足のおりには、市内の中心部に近い八木山・大年寺山などで褐炭（低品位な石炭）の掘削が盛んに行われた。この際の坑道跡が現在も放置されたままであるため、地盤陥没や計画中の地下鉄東西線の工事費上昇が危惧されている。

第三次産業

仙台市の産業のうち、総生産額で8割、従業員数で7割を占める。業種別では「サービス業」の伸びが顕著である。

仙台市は、南東北における物販・サービス業などの中心地となっている。一番町と仙台駅周辺の2つの中心部商業地の大きな集客力と、郊外ロードサイドショップの密集により、仙台市の小売商圏は、仙台市周辺市町村の域を越えて、山形県村山地方、福島県中通り北部・浜通り北部、および岩手県北上川流域南部まで広がっている。

中心商業地以外では、仙台駅東口からクリネックススタジアム宮城に至る宮城野大通り周辺（宮城野区・若林区）に、90年代以降、IT関連産業のオフィスが集積してきており、「ITアベニュー」と呼ばれるようになった。この東口地区に東北楽天ゴールデンイーグルスのスタジアムが建設されたことで、集客マグネットとしての商業活性の役割が期待されている。

また、北の副都心である泉中央（泉区 : 泉中央駅〜八乙女駅）にも都市機能が集中し始めている。ここでは、ベガルタ仙台が集客マグネットの役割を果たしている。

なお、南の副都心として期待されている長町（太白区 : 長町一丁目駅〜長町南駅）は、旧国鉄貨物ヤード跡地の再開発をうけ、一躍注目地区となっている。また、プロバスケットボールチームの仙台89ERSが長町副都心に隣接する富沢駅前の仙台市体育館を本拠地としたことで、集客マグネットとしての役割が期待されている。男子VリーグのNECブルーロケッツと女子VリーグのNECレッドロケッツも、仙台市体育館で「ホームゲーム」を開催しているが、仙台に地域密着をしているというよりは興行的意味あいが強く、仙台に本拠地を置く他の3球団と比べてそれらの集客マグネットとしての力は未知数である。

主な企業

東証1部上場企業

その他仙台市に本社を置く企業

電力会社

  • 東北電力（会社売上高で、東京以北全業種中1位）

マスメディア

仙台のマスメディアの詳細については「仙台都市圏」を参照
テレビ局、および AM局

NHKを含めたテレビ局として5局が、AM放送局として2局がある。テレビ東京系の局は無く、テレビ東京系で制作された番組は番販形式で在仙の民放4局で放送されている。しかし、仙台で放送されるテレビ東京の番組は、人気バラエティ番組はよく放送されるが、ドキュメンタリー番組は現在「日経スペシャル ガイアの夜明け」（東北放送）のみの放送になっている。アニメに関しては、東日本放送が月曜〜木曜の夕方4時台を中心に放送しているが、現在でもテレビ東京系列の番組が他局で同時間帯（東日本放送と東北放送の週末朝など）に放送され、視聴率を食い合う形になることもある(福島県も同様)。そのため、新局を設置して欲しいという要望があり、にテレビ東京の菅谷定彦社長（現：会長）が地上波デジタル放送統一に合わせての新局および既存局放送対象地域拡大計画の中に『宮城県内にも将来系列局を新設する方向で検討中』と発表した（2000年には子会社のBSデジタル放送局・BSジャパンが開設されたが、当時の菅谷社長は新潟市以外の政令指定都市を持つ「都道府県」を視聴エリアに収めたいと言う構想を持っている事を明言している）。この計画には当然民放既存4局の反発も予想されるが、現在の在仙民放局は、視聴者の希望に反して深夜ばかりか日中にも録画の通販番組を流すなど、他の地方との情報格差を生じさしめている。独占的放送権を与えられながら他の中枢都市と比べて、市民文化の発展に寄与していない為、クリエーティブクラスの東京流出の大きな要因となっている。テレビ東京系列の開局によるショックを期待する声は大きい。

また、東北限定のローカルネットワーク局も存在しない（ブロックネットする番組は多い）。ちなみに、関東圏では放送されない関西ローカルの番組（「たかじんのそこまで言って委員会」など）が幾つか放送されることがある。そのため、「探偵ナイトスクープ」のような関西ローカル番組において宮城県在住者の「視聴者からの手紙」が度々採用される現象も起こる。また、名古屋テレビ・九州朝日放送では、朝の全国ネット向け情報番組を飛び降り放送して、ローカル枠を放送している。その中で東北放送は朝に「ウォッチン!みやぎ」を「みのもんた朝ズバッ!」の放送内で放送している。「朝ズバッ!」の飛び乗り局（青森テレビ・宮崎放送など）は数局あるが、同番組の一時飛び降り局（ED（8:29）の1分間は放送されるため、完全な飛び降りではない。また、山陰放送・宮崎放送は8:27で放送終了するため、飛び降り放送になる）は現在宮城県のみである。

下記のチャンネルは地上波アナログ放送の仙台親局（＜＞は地上波デジタル放送のリモコンキーID）。
ケーブルテレビ
ケーブルテレビは以下の2局がある。技術上テレビ東京の親局・中継局ともに他の局とチャンネルが被っており、仙台市周辺での受信は極めて困難であることから、いずれもテレビ東京系の再送信は行われていない。
FM局
Date fmは産経新聞が大株主で、同じく産経新聞が大株主の仙台放送とはつながりが深い。

同局では、七大都市圏のJFN系列局同様に自社製作番組が多く、全国ネットの番組は一部の時間帯（月曜〜木曜の場合 11:00〜11:30・13:00〜13:30・22:00〜29:00）のみの放送になっている。

コミュニティFM局（cFM）
新聞社
宮城県で唯一、夕刊を発行している（読売新聞などの全国紙の夕刊は県内では発行されていない）。全国紙、中日新聞、西日本新聞に次ぐ広域販路を持つブロック紙）。
明治維新以来、東北地方は「白河以北一山百文」（東北地方の土地は価値が低く山1つを百文で買える）と軽視されていた。「河北新報」の社名は「東北振興」と「不羈独立」を社是として付けられた歴史がある。
出版社
フリーペー�